မသမာေငြေၾကးနဲ႔ စင္ကာပူေစ်း

ဦးေအာင္ခင္ (ေ၀ဖန္သုံးသပ္ခ်က္)

၈ ဒီဇင္ဘာ ၂၀၀၉

ဂ်ာမဏီႏုိင္ငံ ဘာလင္ၿမိဳ႕အေျခစုိက္ Transparency International အဖြဲ႔ရဲ႕ ႏုိ၀င္ဘာလထုတ္ ၂၀၀၉ ခုႏွစ္ အဂတိလုိက္စားမႈ စာရင္း Corruption Perceptions Index မွာ အဂတိလုိက္စားမႈအနည္းဆုံးက နယူးဇီလန္ျဖစ္ၿပီး ဒိန္းမတ္ က ဒုတိယအနည္းဆုံး၊ စင္ကာပူက တတိယအနည္းဆုံးျဖစ္ေနတယ္။ အဂတိလုိက္စားမႈ အမ်ားဆုံးေနရာကုိ ျမန္မာ၊ အာဖဂန္နစၥတန္နဲ႔ ဆုိမာလီယာက ရယူထားတယ္။ အလြန္သန္႔ရွင္းတဲ့ အစုိးရအျဖစ္ ဂုဏ္ယူေလ့ရွိတဲ့ စင္ကာပူ ပြဲစားဟာ အလြန္ညစ္ပတ္တဲ့ ျမန္မာစစ္အုပ္စုနဲ႔ လက္တြဲေနေတာ့ မသကၤာ စရာေတြ တပုံႀကီး ရွိလာတာေပါ့။

အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ ဘ႑ာေရးတုိးတက္ဖြံ႔ၿဖိဳးေအာင္ လုပ္ေပးႏုိင္တဲ့အေျခခံေတြ စင္ကာပူမွာ ရွိေနတာရယ္၊ အခ်က္အခ်ာေနရာ ျဖစ္ေနတာရယ္၊ ကၽြမ္းက်င္တဲ့ ပညာတတ္လုပ္သား ရွိေနတာရယ္ စတာေတြေၾကာင့္ ႏုိင္ငံစုံကုမၸဏီႀကီးေတြနဲ႔ ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔ အစည္းေတြက စင္ကာပူကုိ သေဘာက်တယ္။ ၂၀၀၇ စာရင္းအရ ဘဏ္လုပ္ငန္းလုိင္စင္ရထားတဲ့ ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔အစည္း (၁၁၂) ခု ရွိတဲ့အနက္ စင္ကာပူပုိင္က (၆) ခုသာရွိၿပီး ႏုိင္ငံျခားပုိင္က (၁၀၆) ခုရွိေနတယ္။

မသမာေငြေၾကးတုိက္ဖ်က္ေရးကုိ စင္ကာပူက ဘယ္ေလာက္လုိက္နာသလဲဆုိတာနဲ႔ ပတ္သက္ၿပီး ၂၀၀၈ ေဖေဖာ္၀ါရီမွာ ျပည္သစ္ျပည္ ပဲရစ္ၿမိဳ႕ FATF (Financial Action Task Force) က (၂၂) မ်က္ႏွာအစီရင္ခံစာတေစာင္ ထုတ္ျပန္ခဲ့တယ္။ FATF အဖြဲ႔ဟာ အျပည္ျပည္ဆုိင္ရာ ေငြေၾကးရန္ပုံေငြအဖြဲ႔၊ ကမာၻ႔ဘဏ္စတဲ့ ဘ႑ာေရးအဖြဲ႔အစည္းေတြနဲ႔ ပူးေပါင္းေဆာင္ရြက္ေလ့ ရွိတယ္။ စင္ကာပူမွာ မသမာ ေငြေၾကး တုိက္ဖ်က္ေရး ဥပေဒေတြ ျပ႒ာန္းထားေပမယ့္ ဘ႑ာေရးေစ်းကြက္ အရြယ္အစားနဲ႔ မသမာေငြေၾကး ၀င္လာမယ့္ အလားအလာႀကီးမားသေလာက္ အေရးယူေဆာင္ရြက္တာ အလြန္နည္းတယ္လုိ႔ ဆုိတယ္။ ႏုိင္ငံျခားကလာတဲ့ မသမာေငြေၾကးကုိ အေသအခ်ာ စစ္ေဆးတာမ်ဳိးမရွိတဲ့အတြက္ အျပစ္ေပးတာမ်ဳိးလည္း မရွိဘူးလုိ႔ FATF အစီရင္ခံစာမွာ ေဖာ္ျပပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္မုိ႔ မသမာေငြေၾကးတုိက္ဖ်က္ေရး၊ အထူးသျဖင့္ ႏုိင္ငံျခားကလာတဲ့ မသမာေငြေၾကးကုိ ထိေရာက္စြာအေရးယူဖုိ႔ FATF က ေထာက္ခံတင္ျပထားတယ္။

လြန္ခဲ့တဲ့ ဧၿပီလ (၁၇) ရက္ေန႔က အေမရိကန္ကြန္ဂရက္လႊတ္ေတာ္ သုေတသနက ထုတ္ျပန္တဲ့ အစီရင္ခံစာမွာ နအဖအစုိးရဟာ မူးယစ္ေဆးေမွာင္ခုိေတြကုိ တရား၀င္စီးပြားေရးလုပ္ခြင့္ ေပးထားၿပီး ဆက္ေၾကး ေကာက္ေၾကာင္း၊ မူးယစ္ေဆးေမွာင္ခုိေတြဟာ သူတုိ႔ရရွိတဲ့ေငြကုိ နအဖအုပ္စုႀကိဳးကုိင္တဲ့ ဘဏ္ေတြမွာ အပ္ႏွံ ေၾကာင္း၊ မူးယစ္ေဆးေမွာင္ခုိေတြ ဘဏ္မွာ အပ္ႏွံထားတဲ့ေငြကုိ စစ္ဗိုလ္ေတြက သယ္ယူၿပီး ဘန္ေကာက္နဲ႔ စင္ကာပူမွာ တရား၀င္ေငြေၾကးအျဖစ္ အပ္ႏွံေၾကာင္း ေဖာ္ျပထားတယ္။

ဒီႏွစ္ဇြန္လအေစာပုိင္းက စင္ကာပူေငြေၾကးအာဏာပုိင္အဖြဲ႔ဥကၠ႒ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း ဂုိေခ်ာက္ေတာင္း ျမန္မာႏုိင္ငံကုိ ေရာက္ရွိလာၿပီး ျမန္မာစစ္အုပ္စုကုိ သတိေပးစကား ေျပာသြားတယ္။ တုိးတက္မႈမရွိရင္ စင္ကာပူအေနနဲ႔ ျမန္မာျပည္မွာ ေငြရင္းထပ္မံျမႇဳပ္ႏွံဖုိ႔ ခက္ခဲလာႏုိင္တယ္လုိ႔ ျမန္မာစစ္အုပ္စုကုိ သတိေပး ခဲ့ေၾကာင္း စင္ကာပူအစုိးရသတင္းဌာနက ေၾကညာတယ္။ ဒါေပမယ့္ သတင္းမွာမပါတာက ဒီလုိ ေျပာစရာေလး ရွိတာနဲ႔ ၾကပ္ေျပးအထိ ဂုိေခ်ာက္ေတာင္း သြားရတဲ့ အေၾကာင္းပါပဲ။ နအဖအလုိက် လုပ္ေပးေနတာေတြ ေရရွည္မွာ ခက္ခဲလာႏုိင္ေၾကာင္း ေျပာတာလည္း ျဖစ္ႏုိင္တယ္။ နအဖရဲ႕ ေငြေၾကးကိစၥနဲ႔ မပတ္သက္ရင္ စင္ကာပူ ေငြေၾကးအာဏာပုိင္အဖြဲ႔ ဥကၠ႒ဟာ နအဖဥကၠ႒နဲ႔ ေတြ႔စရာမလုိပါ။

ျမန္မာစစ္အစုိးရ သက္ဆုိးရွည္ေအာင္ လုပ္ေနသူေတြထဲမွာ စင္ကာပူလည္း ေရွ႕ဆုံးကပါတယ္။ ၁၉၈၈ အေရးေတာ္ပုံ ကာလမွာ မ်က္ျဖဴဆုိက္ေနတဲ့ ျမန္မာစစ္အစုိးရကုိ စင္ကာပူက လက္နက္နဲ႔ေငြေၾကး ကူညီခဲ့တယ္။ စစ္အုပ္စုရဲ႕ေဒၚလာေတြကုိ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ေပးေနတာလည္း စင္ကာပူပါပဲ။ စင္ကာပူရဲ႕ မင္းဆရာ လီကြမ္ယူးက ျမန္မာဗုိလ္ခ်ဳပ္ေတြ အသုံးမက်ေၾကာင္း မၾကာခဏေျပာေလ့ရွိေပမယ့္ လက္ေတြ႔ မွာေတာ့ ျမန္မာစစ္အုပ္စုအသုိင္းအ၀ုိင္းရဲ႕ မသမာေငြေၾကးကုိ ထိန္းသိမ္းေစာင့္ေရွာက္ေနတယ္။

စင္ကာပူဟာ အတတ္ပညာနဲ႔ လုပ္အားသာရွိတဲ့ေနရာမုိ႔ ပတ္၀န္းက်င္ႏုိင္ငံက ခုိးရာပါပစၥည္းနဲ႔ မသမာတဲ့ ေငြေၾကးကုိ လက္ခံတဲ့ အစဥ္အလာရွိတယ္။ အေမရိကန္အစုိးရက နာမည္ေဖာ္ၿပီး ဒဏ္ခတ္အေရးယူထားတဲ့ ျမန္မာ ကုမၸဏီေတြဟာ စင္ကာပူမွာ ေျခကုပ္ယူတာမ်ားတယ္။ အထင္ရွားဆုံးက ဘိန္းေမွာင္ခုိ ေလာ္စစ္ဟန္ရဲ႕ သား Steven Law (ေခၚ) ထြန္းျမင့္ႏုိင္ပုိင္တဲ့ Asia World နဲ႔ ေတဇပုိင္တဲ့ ထူးကုမၸဏီတုိ႔ျဖစ္တယ္။ ၾကပ္ေျပး ေနျပည္ေတာ္ တည္ေဆာက္ရာမွာလည္း ဒီကုမၸဏီေတြ ေရွ႕တန္းက ပါ၀င္တယ္။ စင္ကာပူရဲ႕ ေငြရင္း ျမႇဳပ္ႏွံမႈေတြဟာ Asia World ကုမၸဏီနဲ႔ ဆက္စပ္ေနတာမ်ားတယ္။ Steven Law ရဲ႕ဇနီးက စင္ကာပူသူျဖစ္ၿပီး စီးပြားေရး၊ ႏုိင္ငံေရး အဆက္အသြယ္ရွိသူျဖစ္တယ္။ မူးယစ္ေဆးေမွာင္ခုိ Steven Law ကုိ ၂၀၀၈ ခုႏွစ္ ေဖေဖာ္၀ါရီလကစၿပီး အေမရိကန္အစုိးရက ဘ႑ာေရးအရ ဒဏ္ခတ္အေရးယူတယ္။ Steven Law ရဲ႕ ကုမၸဏီဟာ မူးယစ္ေဆးကရတဲ့ မသမာေငြေၾကးကုိ တရား၀င္ေငြျဖစ္ေအာင္ ခ၀ါခ်တဲ့ ေနရာမွာ နာမည္ႀကီး တယ္။ Steven Law ရဲ႕ဇနီး စင္ကာပူၿမိဳ႕သူ Cecilia Ng ဟာ စင္ကာပူမွာ ကုမၸဏီ (၁၀) ခုေလာက္ အမည္ အမ်ဳိးမ်ဳိးနဲ႔ တည္ေထာင္ထားတယ္။

ျမန္မာ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း ဗိုလ္ခ်ဳပ္ႀကီးစုိး၀င္း စင္ကာပူမွာ ေဆးကုရင္း ေသသြားတယ္။ စစ္အုပ္စု အသုိင္းအ၀ုိင္းရဲ႕ သားသမီးေျမးျမစ္ေတြလည္း စင္ကာပူမွာ ပညာသင္ေနၾကတယ္။ မသမာေငြေၾကးနဲ႔ တည္ေထာင္ ထားတဲ့ Asia World ကုမၸဏီရဲ႕ စင္ကာပူစီးပြားနဲ႔ စင္ကာပူအစုိးရရဲ႕ ျမန္မာျပည္က စီးပြားကုိ ေဖာ္ျပဖုိ႔ စင္ကာပူအစုိးရက အၿမဲတမ္းျငင္းဆုိတယ္။ ဒီကိစၥနဲ႔ပတ္သက္ၿပီး Singapore Democratic Party အေထြေထြအတြင္းေရးမႉး Chee Soon Juan ေမးျမန္းတာကုိ စင္ကာပူအစုိးရ မေက်မနပ္ျဖစ္ၿပီး အေရးယူတဲ့ အတြက္ ၂၀၁၁ အထိ ေရြးေကာက္ပြဲ၀င္ခြင့္ မရေတာ့ဘူး။ ျမန္မာျပည္ကလာတဲ့ မသမာေငြေၾကးအမ်ဳိးမ်ဳိးကုိ GIC (ေခၚ) စင္ကာပူအစုိးရ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံေရးေကာ္ပုိေရးရွင္းက ေစာင့္ေရွာက္ေပးတယ္ဆုိတဲ့ သတင္း ထြက္ေနတာ ၾကာလွပါၿပီ။ ဒီကိစၥကုိေမးရင္ စင္ကာပူအစုိးရ သိပ္စိတ္ဆုိးတယ္။

ထုိင္းနဲ႔တ႐ုတ္ၿပီးရင္ ျမန္မာျပည္မွာ အမ်ားဆုံးရင္းႏွီးတာ စင္ကာပူပါ။ ျမန္မာျပည္ကလာတဲ့ မသမာတဲ့ေငြေတြကုိ အလုံးအရင္းနဲ႔ လက္ခံေနတာလည္း စင္ကာပူပါပဲ။ မသမာေငြေၾကးသုံးစြဲသူ အေသးစားေလးထဲမွာ Peninsula Plaza မွာဆုိင္ဖြင့္ထားတဲ့ ျမန္မာေတြလည္း ပါ၀င္ႏုိင္တယ္လုိ႔ ဧရာ၀တီမဂၢဇင္းက ပင္တုိင္ေဆာင္းပါးရွင္ William Boot က ၂၀၀၇ ခုႏွစ္က ေရးဖူးတယ္။ စင္ကာပူမွာ အလုပ္လုပ္သူနဲ႔စာသင္ေနသူ စုစုေပါင္း (၅၀,၀၀၀) ေလာက္ရွိတဲ့အထဲမွာ ျမန္မာျပည္က မိသားစုကုိ ေငြေၾကးေထာက္ပံ့သူက အမ်ားစုျဖစ္တယ္။ ပစၥည္းအတုိအထြာေလးေတြေရာင္းၿပီး လစဥ္ဆုိင္ခ ေဒၚလာ (၂,၀၀၀) ေလာက္ေပးရတဲ့အထဲက အျမတ္အစြန္း ရေနတာဟာ အံ့ၾသစရာပဲတဲ့။ သက္ေသျပလုိ႔မရေပမယ့္ ေငြေၾကးေမွာင္ခုိ လုပ္တာလည္း ရွိႏုိင္တယ္လုိ႔ ဆုိပါတယ္။ ပြဲ႐ုံစင္ကာပူမွာ မသမာေငြေၾကးနဲ႔ မကင္းႏုိင္ပါဘူး။ အၿမဲတမ္း ေရာင္း၀ယ္တဲ့ေနရာမွာ မသမာ ေငြေၾကးပါ၀င္ေနတာကုိ ဘယ္သူမွ ဂ႐ုမစုိက္ႏုိင္ပါဘူး။ ကုန္ပစၥည္းကုိ အဆမတန္ေစ်းတင္တဲ့နည္း၊ ေစ်းေလ်ာ့တဲ့ နည္းနဲ႔လည္း မသမာေငြေၾကးကုိ လက္ေျပာင္းႏုိင္ပါတယ္။

ျမန္မာစစ္အုပ္စုနဲ႔ ရင္းႏွီးတဲ့အသုိင္းအ၀ုိင္းကုိ အေမရိကန္က အေရးယူရာမွာ ျမန္မာနဲ႔ဆက္စပ္ေနတဲ့ စင္ကာပူကုမၸဏီေတြလည္း ထိခုိက္ႏုိင္တယ္။ ျမန္မာစစ္အုပ္စုအသုိင္းအ၀ုိင္းနဲ႔ ဆက္ဆံတဲ့ ကုမၸဏီေတြကုိ အေမရိကန္ႏုိင္ငံသားေတြ ေရွာင္ၾကဥ္ဖုိ႔ သမၼတဘုရွ္လက္ထက္က အမိန္႔ထုတ္တာဟာ စစ္အုပ္စုနဲ႔ ပူးတြဲလုပ္ကုိင္ေနတဲ့ စင္ကာပူကုမၸဏီကုိလည္း ထိခုိက္ႏုိင္တယ္။ စီးပြားေရး တြက္ေျခမကုိက္လုိ႔ စင္ကာပူကုမၸဏီေတြ ေနာက္ဆုတ္သြားရင္ ျမန္မာစစ္အုပ္စုလည္း ဆုံး႐ႈံးႏုိင္ပါတယ္။ ဒါေၾကာင့္ လြန္ခဲ့တဲ့ ဧၿပီလေႏွာင္းပုိင္း က်ဴးဘားႏုိင္ငံ ဟာဗားနားမွာက်င္းပတဲ့ ဘက္မလုိက္ႏုိင္ငံမ်ားအစည္းအေ၀းနဲ႔ ၂၀၀၈ ကုလသမဂၢညီလာခံမွာ ျမန္မာႏုိင္ငံျခားေရး၀န္ႀကီးက ဒဏ္ခတ္အေရးယူမႈ ႐ုပ္သိမ္းဖုိ႔ ေျပာသြားတာကုိၾကည့္ရင္ အေမရိကန္ရဲ႕ ဒဏ္ခတ္အေရးယူမႈေၾကာင့္ ျမန္မာစစ္အုပ္စု အေနမေခ်ာင္တာ ထင္ရွားတယ္။

မိမိႏုိင္ငံမွာ အခြန္မေဆာင္ခ်င္လုိ႔ တိမ္းေရွာင္တဲ့ အေနာက္တုိင္းကသူေဌးရယ္၊ မသမာတဲ့ေဒၚလာေတြ ရထားလုိ႔ ခ်မ္းသာေနသူေတြရယ္ စုေပါင္းလုိက္ရင္ စင္ကာပူမွာ သန္းႂကြယ္သူေဌးေပါင္း (၅) ေသာင္းေက်ာ္ရွိမယ္လုိ႔ ခန္႔မွန္းပါတယ္။ မသမာတဲ့ေငြမည္းကုိ ခ၀ါခ်ၿပီး တရား၀င္ေငြျဖစ္ေအာင္ လုပ္တာကုိ တားျမစ္တဲ့ဥပေဒ စင္ကာပူမွာ ရွိေပမယ့္ ေငြမည္းကုိ ဘယ္သူကမွ စုံစမ္းစစ္ေဆးတာမဟုတ္လုိ႔ ဒီဥပေဒကုိ က်င့္သုံးဖို႔ အခြင့္အလမ္း မရွိပါဘူး။ ဒါေၾကာင့္ စင္ကာပူဟာ အာဏာအလြဲသုံးစားလုပ္သူေတြရဲ႕ေလာက နိဗၺာန္လုိ ျဖစ္ေန ပါေတာ့တယ္။

ဒီမုိကေရစီရသြားလုိ႔ အာဏာလက္လႊတ္လုိက္ရရင္လည္း ျမန္မာစစ္အုပ္စုဟာ စင္ကာပူမွာ စည္းစိမ္ခံႏုိင္တယ္။ အင္ဒုိနီးရွား အာဏာရွင္ဆူဟာတုိလက္ထက္မွာ မသမာတဲ့နည္းနဲ႔ ရယူထားတဲ့ေဒၚလာေငြကုိ စင္ကာပူမွာ ရင္းႏွီးျမႇဳပ္ႏွံၿပီး စည္းစိမ္ခံေနတဲ့ အင္ဒုိနီးရွားႏုိင္ငံသား သန္းႂကြယ္သူေဌး (၂) ေသာင္းနီးပါးဟာ ဒီမုိကေရစီ ေခတ္ ေရာက္ေတာ့လည္း စင္ကာပူမွာ ဇိမ္ခံေနတုန္းပဲလုိ႔ ၂၀၀၆ ခုႏွစ္ Merrill Lynch ကုမၸဏီ အစီရင္ခံစာမွာ ေဖာ္ျပတယ္။ ဒါေၾကာင့္ သန္းႂကြယ္သူေဌး ျမန္မာစစ္အုပ္အတြက္ စင္ကာပူဟာ စိတ္အခ်ရဆုံး ထြက္ေပါက္ျဖစ္ႏုိင္တယ္။

ေငြစာရင္းဖြင့္ထားသူအေၾကာင္း ဘဏ္တုိက္က ထုတ္ေဖာ္ျခင္းမျပဳရဆုိတဲ့ စင္ကာပူဘဏ္လုပ္ငန္းဥပေဒဟာ အခြန္ေရွာင္တဲ့ အေနာက္တုိင္းသားနဲ႔ ျမန္မာစစ္သူခုိးေတြကုိ အကာအကြယ္ေပးသလုိ ျဖစ္ေနတယ္။ နအဖ စစ္အုပ္စုရဲ႕ မသမာေငြေၾကး အမ်ားအျပား ရွိေနတယ္ဆုိတဲ့သတင္းကုိ မဟုတ္မမွန္ေၾကာင္း စင္ကာပူ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္က ေျဗာင္ျငင္းထားတယ္။ ဒါေပမယ့္ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္ ၀န္ႀကီးခ်ဳပ္ေဟာင္း Khaleda Zia ရဲ႕သားျဖစ္သူ Tarique Rahman ဟာ မသမာေငြေၾကးအမႈကုိ ရင္ဆုိင္ေနရတယ္။ ေဒၚလာ (၃) သန္း စင္ကာပူဘဏ္ (၂) ခုကုိ လႊဲေျပာင္းမႈနဲ႔ ဘဂၤလားေဒ့ရွ္မွာ တရားစြဲခံေနရပါတယ္။